“500万美金金卡”一石激起千层浪，Trump的一次发布会引发了申请人的讨论，环球出国立刻邀请了MLG律所的合作人Paul Chen，全美TOP 25 移民律师做客环球直播间，与大家一起讨论，这个事情能不能实现？对EB-5有没有影响？

Paul Chen称总统没有立法权创立这个（金卡）程序

以下是直播重点内容回顾：

Q1：Trump在演讲中提到，可以不经国会批准就创建一个“500万美金金卡”计划。总统的权力能否支持他创造这样一个金卡？

“这并不让我感到意外。现任总统的言行反映了当前政府的行事风格。作为一名美国执业律师，我们已经习惯了区分现实和政治言论之间的差异。例如，他提出的“金卡”计划可以归类为类似提议加拿大成为第五十一个州、购买格陵兰岛或墨西哥，以及突然改变出生公民权等不切实际的想法。

他声称拥有某些权力，但实际情况有所不同。总统确实拥有行政权力，可以指挥美国公民及移民服务局、海关与边境保护局（CBP）等执法机构。因此，驱逐移民的行动实际上是这些机构在执行法律。总统有权执行和实施法律，但无权修改、废除或制定新法律。

总统拥有的与美国公民及移民服务局（USCIS）相关的权利是：他可以向该机构拨款或削减拨款。比如，他可以增加移民官员的招聘，也可以削减。总统还可以发布诸如加快或延缓审批流程之类的指令，而且他还可以调整美国公民及移民服务局的申请费用，以及投资金额，特别是移民相关的费用，这些都是可以做到的。”

Q2：我们做一个假想，如果500万美金金卡真的被他通过个人行政权力未经国会立法而创造出来，那么在他任期结束之后，这个金卡还有有效吗？

“如果该计划确实被制定并实施，而现任总统在未来四年后离任，下一任总统很可能会替换或取消该计划。这与我们当前看到的情况类似：现任总统已经替换了前任总统的一些行政命令和计划，例如童年抵美者暂缓遣返计划（DACA），尽管该计划在法庭上经历了漫长的诉讼过程，但最终还是被替换。因此，未经国会立法的政策，下一任总统同样有权替换或取消金卡计划。”

Q3: Trump用词是“买”，这代表500万美金金卡是捐赠还是投资？

“这个问题反映了现任总统的功利性思维模式。这种说法实际上是在拍卖绿卡，已经失去了控制。总统没有提供具体的执行框架，最终这很可能变成某种形式的投资，但也可能变成一个“捐赠”。实际上，许多国家确实有类似“捐款”的的项目。”

Q4: 您认为这500万美金需要解释资金来源吗？

“合法资金来源的审查仍然是必要的。虽然拥有五百万美元的人可能有各种办法，但完全不审查显得不负责任。美国移民局过去二十多年一直要求EB-5资金来源必须合法，并且现在对八十万美元的来源要求也非常严格。突然对五百万美元的资金来源不做任何审查，显得非常不符合逻辑。”

Q5: 假设500万美金金卡能够发行，那么配额从哪里来呢？

“上次国会增加配额还是在 1986 年，距今已有近 40 年。要再次增加配额，国会需要重新立法并通过新的移民改革法案，这个过程非常漫长。理论上，这些未使用的绿卡配额可以被重新分配（例如多元化签证）。然而，实际操作中，这种调整的规模远无法达到总统所提出的每年增加 100 万或 1000 万个名额的程度。因此，这更多是一个理论上的设想，而非现实可行的方案。”

Q6: 500万美金金卡会对EB-5审核造成影响吗？

“如果政府有强烈的政策倾向，确实有可能会调整资源分配以推进特定项目。正如我们之前提到的，总统拥有行政权力，而美国公民及移民服务局（USCIS）隶属于行政部门，其局长需遵循总统的指示。因此，如果总统有意推动某一新项目，USCIS 可能会将更多资源投入到该项目中，包括加快审理速度、增加官员投入和预算支持。这可能会对 EB-5 项目的资源分配产生影响，导致其审理速度减慢或审查标准更加严格。短期内，我认为 EB-5 项目不会发生显著变化，但未来情况难以预测，特别是考虑到总统近期的言论和政策意向。”

Q7: EB-5政策有可能被取消吗？

“目前没有任何证据表明 EB-5 项目会在两周内被取代或取消。尽管总统提到了两周的时间，但这并不意味着项目会在此期间发生变化。实际上，这与 EB-5 改革和诚信法案有关，该法案的有效期至 2027 年。未来的投资者在该日期之前可以决定是否参与 EB-5 项目。根据法案中的“祖父条款”，2026 年 9 月 30 日之前提交的申请将受到保护，这些投资者不会受到任何项目变更、废除或费用增加的影响，并享有正当程序。”

Q8：对于已经递交EB-5的申请人会有影响吗？

“只要您已经递交了 I-526E 申请，无论是在美国境内双递交并获得combo卡，还是仅递交了 I-526E 申请，都不会受到影响。这是因为祖父条提供了明确的法律保护。然而，如果您尚未递交申请，请尽快行动，因为只有递交了申请，才能被纳入保护机制。未递交则无法享受该保护。因此，确保您已经或即将递交申请，这样可以确保您的权益得到保障。”

Q9: EB-5投资移民会从现在的80万美金涨价至更高吗？

“我认为当前80万美金的EB-5到期后价格会立即上涨。如果推出新项目或延续现有项目，价格也会上涨。首先考虑到通货膨胀和生活成本，涨价是趋势；其次从Trump提出500万美金金卡计划来讲，也是给申请人的讯号，当前政府认为EB-5投资80万美金就可以获得绿卡这个价格太低了，已经不能满足美国的需要。因此EB-5未来涨价肯定是必然的结果。

结合综上观点，总统想凭借一己之力改变法律的可能性比较小，我们要区分现实与政治发言的不同，新的政策要推行，需要通过漫长的立法过程。对申请人而言，更有利的是在当前政策红利窗口期，抓住机会，搭上快速申请美国绿卡的绿色通道。在政策变化前，只要递交I-526E就可以锁定政策。并且多位律师预测，EB-5未来涨价是必然的，申请人应当珍惜当前投资80万美金就可以换得美国绿卡的机会。”

环球出国，作为业内规模较大的移民机构之一，已发展至超50家公司。在美国移民业务板块，我们与超过10家TOP美国律所深度合作，凭借紧密的合作关系，得以在第一时间洞悉政策动态。同时，我们拥有专业的内部律师团队，时刻严格把控项目风险，全面保障客户利益。环球出国整合了美国移民领域的优质资源，全力回馈客户。截至目前，已成功助力超1000组家庭顺利锁定EB-5新政，实现移民梦想。

北京时间3月11日12:00，环球出国将会邀请EB-5律师行业泰斗David Hirson先生在线分Trump500万金卡对美国移民项目的影响。欢迎点击下方图片预约直播！